Президент Украины Владимир Зеленский опубликовал мирный план из 20 пунктов по урегулированию с Россией, который уже второй месяц обсуждается между США, Украиной и Россией, сообщает «РБК-Украина». Документ сопровождается отдельными приложениями по различным направлениям.
Зеленский отметил, что пункты плана содержат ссылки на другие возможные документы и механизмы.
Помимо мирного плана предусмотрены еще три документа:
- трехсторонний документ о гарантиях безопасности между Украиной, США и Европой;
- двусторонний документ о предоставлении США гарантий безопасности Украине;
- дорожная карта благосостояния Украины — совместно разработанный с США документ по восстановлению и экономическому развитию с горизонтом до 2040 года.
Мирный план подтверждает суверенитет Украины, предусматривает безусловное соглашение о ненападении между Россией и Украиной, а также создание механизма мониторинга на линии соприкосновения для обеспечения твердых гарантий безопасности Украине.
Согласно плану, численность Вооруженных сил Украины в мирное время составит 800 тысяч человек.
США, НАТО и Европа предоставят Украине гарантии безопасности по модели статьи 5. В случае вторжения России в Украину предусмотрен военный ответ и восстановление санкций. Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по ее территории, гарантии будут отменены. В случае огня со стороны России по Украине гарантии вступят в силу. Положение о компенсации США исключено из текста. Не исключены двусторонние гарантии и добровольное участие отдельных государств.
Россия должна законодательно закрепить политику ненападения в отношении Европы и Украины.
Украина должна стать членом Европейского союза в четко определенный срок и получить льготный доступ к европейскому рынку. Членство в ЕС рассматривается как часть гарантий безопасности с фиксацией даты вступления.
Отдельным пунктом предусмотрен глобальный пакет развития Украины, который будет оформлен отдельным инвестиционным соглашением. Он включает фонд развития, развитие газовой инфраструктуры, восстановление территорий и добычу полезных ископаемых. Для восстановления планируется создать несколько фондов с целью привлечения до 800 млрд долларов.
После подписания соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. Американская сторона также рассматривает соглашения о свободной торговле как с Украиной, так и с Россией.
Будет закреплен безъядерный статус Украины.
По Запорожской атомной электростанции компромисс не найден. США предложили совместное управление Украиной, США и Россией по принципу «33%, 33% и 33%». Украина предложила вариант 50/50 с США. ЗАЭС, Энергодар и Каховская ГЭС подлежат демилитаризации.
Стороны обязались внедрять образовательные программы, направленные на толерантность. Украина внедрит нормы ЕС в сфере религиозной терпимости и защиты языков меньшинств.
Территориальные вопросы остаются самыми сложными. Предложено де-факто признать позиции войск в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях линией соприкосновения, при этом Россия должна вывести войска из ряда районов.
Зеленский отметил, что Россия требовала выхода Украины из Донецкой области, а США предложили свободную экономическую зону. При отсутствии согласия по варианту «остаемся там, где стоим» вопрос может быть решен только путем референдума. Он подчеркнул, что на референдум должен быть вынесен весь документ и для этого необходим как минимум 60-дневный реальный режим прекращения огня.
Стороны обязались не менять согласованные условия силой. Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр и Черного моря в коммерческих целях, будет заключено отдельное морское соглашение.
Для гуманитарных вопросов создается специальный комитет. Предусмотрен обмен военнопленными «всех на всех», возвращение гражданских заложников и решение вопросов погибших.
Украина должна как можно скорее провести выборы после подписания соглашения. Документ должен иметь юридически обязательную силу и контролироваться Советом мира под председательством Дональда Трампа. За нарушения предусмотрены санкции, а полный режим прекращения огня вступит в силу после согласия всех сторон.
